明報)2010年8月28日 星期六 05:10
http://hk.news.yahoo.com/article/100827/4/jx9x.html
【明報專訊】菲律賓人質慘劇，引起不少國際關注，BBC發表分析文章，解構菲律賓警方到底犯了什麼錯誤。
英國廣播公司（BBC）8月24日分析文章
曾與英軍和蘇格蘭 場合作反恐的保安事務分析員Charles Shoebridge認為，營救巴士人質的菲律賓警察表現英勇，但卻缺乏訓練和裝備。他點出了菲警十處應該做得更好的地方。
一、欠果斷
首批試圖衝進巴士的警察被門多薩擊退。衝進巴士的警察很勇敢。巴士很擠，又得一條通道，因此警察應預計會被槍擊。這類突擊隊成員應該是千挑萬選的異人，受過特訓，行事必須勇敢、果斷和進取。但在事件中，菲警的反應就如常人，一遭還擊就撤退，欠缺了將突擊任務進行到底的果斷。
二、缺裝備
警察只要有特別的爆破設備，就可以馬上打爛巴士的窗和門，但他們卻花了很長時間用大鐵槌擊窗，擊碎後又沒有梯爬進去。在狹窄環境內作戰，較適合用短身的衝鋒槍，但他們只有手槍和突擊步槍。
三、錯失制服機會
警方有很多制服槍手的機會，譬如當談判專家走近時，槍手並沒有提起武器，那時就應制服他。
四、錯失狙擊機會
槍手曾多次獨個兒站著，暴露於警方神槍手的射擊範圍。由於槍手的行為難以估計，警方應當把握任何可以迅速解決危機的機會。菲律賓警方這次可能是看不到時機，或者是考慮過後選擇繼續談判。
五、沒有滿足槍手要求
我不明白為何當局不答應他所有要求。當挾持事件不涉及恐怖組織，要求也不是釋放囚犯，當局其實可以答應其要求。將門多薩復職後，當局仍可以綁架罪判他終身監禁。菲律賓當局對要求的正面回應來得太小和太遲，初時只答應覆核其案件，到答應復職要求時，槍擊已開始了。
六、電視直播
電視直播令槍手可以完全了解身邊發生的事，這是警方行動的關鍵缺陷。警方應考慮以圍幕擋住現場，令攝影機拍不到巴士。
七、做不到突擊效果
槍手明瞭警方的行動，不單因為電視全程直播，也因為警方行動緩慢。警察沒有嘗試引開槍手的注意力，因此進攻時做不到突擊效果。
八、沒有保護圍觀者
由於容許公眾站得太近，至少一人被流彈所傷。槍手的M16步槍射程達一英里，很難完全防止流彈傷人，但當局至少應該做更多人群管理措施。
九、派槍手弟弟去勸降
親屬和好朋友是雙刃劍，他們對綁匪可能有影響力，但其說話內容卻很難受控。警方找來門多薩的弟弟來勸降，結果弟弟變得激動而被警方帶走。門多薩看到電視直播，自己也激動起來。
十、訓練不足
菲律賓部分地區不時發生綁架，當局有專門應付綁架事件的特種部隊。參與今次營救人質的小隊明顯不是來自專門單位。警察在打破巴士玻璃後，將催淚彈扔進車廂，但效果不明。參與營救工作的，必須是經過長期訓練的特種部隊，熟習這類處境。
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