營救關鍵時刻 指揮官去吃飯 調查揭菲官三連錯：應變降級 遲簽復職令

http://hk.news.yahoo.com/article/100903/4/k1e2.html

(明報)2010年9月4日 星期六 05:10

【明報專訊】菲律賓司法部長德利馬主持的挾持香港人質事件調查委員會昨開始聆訊，負責督導及指揮營救行動的4名官員相繼作供，揭露3項致命決策錯誤，導致8名港人遇害，包括把國家級危機管理降格地方級；危機管理小組主席和前線指揮官在最關鍵時候去了沒電視機的餐廳用膳，觀察不到現場形勢變化；警隊太遲簽署復職文件。

副內政部長普諾是當日督導危機應變的最高級內閣官員，他直言自己沒能力處理人質危機談判，未受過相關訓練，由於事件在馬尼拉發生，槍手門多薩又是馬尼拉警區的革職警察，所以沒啟動國家級危機管理機制，只成立地方級危機管理小組，由市長林雯洛做主席。調查委員會強烈質疑，指事件涉及20多名外國人質也沒提升至國家級應變層次，令國家最精銳特種部隊（SAF）用不上，談判和攻擊由裝備和訓練俱不足的馬拉尼警區處理。

餐廳沒電視 不知即場變化

人質危機管理小組主席、馬尼拉市長林雯洛作供時承認，當日他下令用手銬把門多薩的弟弟鎖起來，但現場警員卻沒有手銬，掙扎場面經電視直播讓槍手看到。他說談判策略是盡量拖延令槍手疲倦，他以為事件會拖到凌晨，所以在傍晚6時45分（開槍前約半小時）和前線指揮官馬蒂貝離開現場，到黎剎紀念公園南面約半公里、鄰近美國 使館的綠寶石餐廳用膳，即叫人抬一部電視來，過了一會搬來，卻是壞的，令他們無法即時監察現場情勢。

據普諾說，危機管理小組曾考慮答應門多薩復職要求，但很快便被否決，擔憂會鼓勵其他被革職警察仿效。林雯洛和馬蒂貝均證實，黃昏時門多薩弟弟被捕場面刺激槍手情緒，令形勢突然轉壞，馬尼拉警區同意讓門多薩復職，等候申訴專員複檢革職令，盼緩和其情緒。但警方無法接通門多薩的手提電話，無法及時通知他，後來才得知他當時正與電台主持通話，到警方在7時45分簽妥復職文件，槍戰已經展開。

不信人質有生命危險

馬蒂貝作供時說，他不太相信人質生命安全有風險，覺得無法與槍手聯絡可能是通訊器材失靈。他承認槍手要求釋放其弟弟一事，並沒有向高層反映。負責督導行動的菲律賓國家警察總長貝爾索薩也作供，開場白是自己今年底便退休，現打算提前至9月中，他承認當日下午見事態平靜，2時半便離開馬尼拉，到700多公里外的棉蘭老島出席官方活動。

普諾作供時透露，總統阿奎諾三世曾考慮到現場與槍手對話，但遭官員反對，怕開壞先例。他向委員會承認營救行動有多項缺失，包括人群控制不妥善、媒體管理沒效、執勤警員缺乏有效裝備和訓練等，他表示願意為缺失承擔責任。