菲律賓警方、申訴專員等共犯下「八宗罪」 - 反面教材

違令貪吃飯 報告狠批八宗罪

http://hk.news.yahoo.com/article/100920/4/kbne.html


(明報)2010年9月21日 星期二 05:10

【明報專訊】調查委員會報告直指慘劇中菲律賓警方、申訴專員等共犯下「八宗罪」。受到最嚴厲批評者有兩人﹕馬尼拉 市長林雯洛錯誤下令拘捕槍手門多薩的弟弟，相信是令槍手殺人的導火線；而地面指揮官、前馬尼拉警察區長馬格蒂貝則違抗總統命令，沒動用最精銳SAF特別行動組營救人質。

報告更批評，林雯洛身為危機管理委員會（CMC）主席，竟與馬格蒂貝在傍晚關鍵時刻離開指揮中心去餐廳吃飯，造成決策指揮中心真空。

批未按總統指令出動SAF

報告又批評馬格蒂貝未有聽總統命令。因事發當日總統阿奎諾三世已要求警方用所有資源全力救人，包括動用SAF特別行動組，但馬格蒂貝未有遵從，反用了裝備及訓練不足的特警。

報告同時點名批評兩名曾與把槍手談話直播的電台及電視主持Rogas及Tulfo，質疑他們是否有按傳媒道德守則把人質安全放在第一位，並認為傳媒不應直播現場情况讓槍手掌握警方部署。

綜合而言，調查報告認為營救行動犯了八宗罪﹕

一）林雯洛無按規定妥善成立危機處理委員會，包括未有按程序成立情報蒐集小組及心理專家小組，結果特警救人前竟不知旅遊巴結構及太平門打開方法；亦無心理專家評估槍手心理狀况；

二）誤解及未能迅速處理槍手立即復職的要求，申訴專員只回信會檢討撤職決定，相關文件亦未有傳送到司法部令它無法施援；

三）處理申訴專員回信的方法不當，未有考慮若槍手大失所望會遭激怒；

四）在危急關頭未有把握時機採行動恢復通訊和談判，反浪費寶貴時間處理無謂枝節；

五）林雯洛下令拘捕槍手之弟，料是激怒門多薩開槍殺人的最直接導火線；

六）關鍵時刻市長林雯洛及警方指揮官馬格蒂貝竟離開現場到餐廳吃飯令指揮中心真空；

七）特警救人裝備及計劃均不足，令營救失敗，未有按總統指示出動更精銳的特別行動組（SAF）；

八）沒有妥善救援及善後計劃，包括無人群控制，任由傳媒上車致可能破壞證據，未有把傷者送到最近醫院。
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http://hk.news.yahoo.com/article/100920/3/kbpy.html

菲國人質報告自揭處處瘡疤
(星島)2010年9月21日 星期二 06:30
(綜合報道)

菲律賓 司法部長德利馬領導的專責小組，發表馬尼拉 香港旅客人質慘劇的調查報告，建議對多名高官和干擾救人的傳媒提出行政或刑事起訴。報告對事件大致沒有文過飾非，當中透露的顢頇細節，有時荒謬得令人難過，但總算對事件中八位不幸遇害者有個交代。

　　報告縷述事件經過脈絡，沒有出人意表偏離港人已經掌握的大概印象。死者全部是遭挾持他們的前警員門多薩射殺，是綜合港菲兩地警方的初步鑑證結果。至於生還者是遭受門多薩還是當地警方擊傷，還有待進一步調查，未能趕及在這份報告發表前得出結果。

　　一按開門變老鼠拉龜

　　報告對港人較有新意的，是從內部描述菲律賓官員和警方處理人質事件的經過。原來菲律賓總統阿奎諾三世獲悉事件後，一早派員通知時任馬尼拉警察總長的馬格蒂貝，已經下令名為「特別行動危機反應小組」的國家級精銳部隊候命出動，但馬格蒂貝仍然只動用裝備和訓練不足的市級警隊救人，到大家都看出救人不成功後，才借助精銳部隊，可惜已經太遲。

　　與馬格蒂貝一起列入建議起訴名單的，還有馬尼拉市長林雯洛。身為危機監管委員會主席，他不僅錯判形勢，在關鍵時刻拉隊離開指揮總部吃飯，又下令拘捕槍手門多薩的弟弟，觸怒槍手大開殺戒。

　　報告列出八個關鍵事件，第一個是危機監管委員會的組成，不跟足處理人質事件手冊，沒有附設情報搜集小組。最早一批人質獲釋時，竟然沒有警員向她們問話了解車內情況，警員也沒有向接待旅行團的當地旅行社 負責人了解車廂構造，以致在傳媒鏡頭前上演了敲玻璃拉車門的「老鼠拉龜」活劇，卻原來車門外有個鈕掣，輕輕一按即可開門。

　　這個委員會又不依照手冊附設心理專家小組，錯誤評估槍手心理狀態，導致一開始就朝錯誤方向部署，以為槍手會經不起拖延而投降，其實槍手愈疲累就愈暴躁，同時亦無法周詳評估門多薩弟弟的介入有利還是有害，結果出了亂子。

　　化解矛盾仍靠問責處理

　　至於對傳媒的批評，指出部分傳媒的表現違反業內自律守則，尤其是電台節目主持人霸佔與兇手通話直播，以致負責談判的警員無法打通電話，簡直是鬧劇情節。

　　另一方面，報告也揭露了港人早前不知道的勇敢行為，大家知道梁錦榮衝出反抗被射殺，原來與他一起衝出去的還有傅卓仁和陳國柱。在挾持人質初期，除了領隊謝廷駿打電話回本港旅行社，當地姓陳女導遊也有致電當地的接待旅行社報警，女導遊陪同腹痛的人質李太下車後，曾經欲再上車陪同其他人質，只是遭當地警方勸阻，當地攝影師之一也曾堅持陪人質同留車上，至槍手下令才下車。

　　專責小組今次馬不停蹄調查，估計部分原因是牽涉國際層面外交關係。菲律賓政府本來打算早點派副總統比奈和外長羅慕洛親赴北京 和香港解釋，顯示希望早日解決事件。至於化解矛盾的誠意，還要看最後對有關人士的問責和處分。
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