人民幣升值治不了美國“經濟病”

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2010年9月16日，在美國首都華盛頓國會山，美國財政部長蓋特納出席參議院銀行委員會就國際經濟和貨幣匯率政策舉行的聽證會。

　　中評社北京9月29日電／ 參考消息報道，美中兩國再次因人民幣問題陷入口角之爭。美國的很多政治家和經濟學家認為，北京在操縱貨幣，令人民幣人為貶值，從而使中國出口產品在國際市場享有價格優勢，這是不公平的，因此阻礙了美國經濟復甦。美國眾議院的一項法案要求美國政府對人為貶低貨幣的國家徵收懲罰性關稅。該法案顯然是針對中國的。法案起草者之一、眾議員蒂姆.瑞安最近警告說，在中國貨幣政策雖然緩慢但持續不斷削弱美國製造業的時候，美國政府不能袖手旁觀。

　　北京今年6月結束了人民幣與美國的掛鈎。自那時起，人民幣對美元的匯率上升了不到2%，而且大部分浮動是在美國財政部長蓋特納圍繞人民幣政策在國會作證的那幾天發生的。

　　儘管如此，人民幣升值並不是治愈美國經濟病的萬能藥。當然，如果北京允許人民幣升值，中國對美國的巨大貿易順差就會減少，中國進口的商品會變得更便宜，從而刺激美國對中國的出口並帶來美國急需的就業機會。但是，人民幣堅挺並不能自動平衡美中貿易。在2005年到2008年期間，人民幣對美元匯率上升了2l%，美國對中國的貿易逆差還是在增加。中國生產了太多美國人生活需要的基本消費品，從玩具到個人電腦不一而足。這也是為什麼解決兩國貿易失衡問題比解決匯率問題更困難的原因。這需要兩國都進行重大結構改革。美國人必須增加儲蓄和減少支出，中國人需要增加消費和減少儲蓄。

　　人民幣升值也會令美國人遭受損失。這意味著沃爾瑪超市裡中國製造的商品價格飛漲，令美國人因失業而縮水的錢包承受更大壓力。人民幣升值也不會令工廠和就業機會從太平洋彼岸回流到美國。的確，人民幣升值會令中國的出口加工廠日子不好過。但這些工廠可能更願意搬到其它發展中國家，比如印度和印尼等國，那裡的生產成本比美國低很多。

          但是，由於中國對匯率的嚴格控制，它帶給世界的印象是：我們向你們出口的目的是讓自己的而不是你們的經濟得到恢復。這種損人利己的做法促使其它國家追求同樣的政策。今年9月15日，日本六年來首次對貨幣市場進行干預，抑制日元升值，希望借此幫助出口商同中國以及其它國家產品競爭。這可能帶來一輪貨幣競相貶值的競賽，導致一場令脆弱的經濟復甦再次脫軌的噩夢。北京正在由於維持貨幣低價而傷害其它更貧窮國家的利益。低價人民幣令中國出口商品與其它新興國家的相比更具競爭力，從而令中國出口部門更加強大。
　　更重要的是，中國為自身利益考慮也應該進行人民幣政策改革。決策者們擔心人民幣大幅升值可能破壞中國的出口業並帶來就業機會的流失。然而，中國過去的經驗表明，人民幣升值，出口業也不會倒閉，甚至還會更繁榮，尤其是進口零部件和原材料成本會因此降低。北京夢想令人民幣成為國際貿易和金融的主導力量之一，但除非政府放鬆對人民幣的管制，否則這個夢想很難實現。人民幣升值還會迫使中國公司提高效率並引入高科技生產手段，這也是北京的目標之一。這會幫助中國從出口型經濟向內需型轉變，還會減少中國經濟對國際需求、政府支出以及投資的依賴。
　　人民幣升值幾乎對各方都有利。除非北京認識到這一事實，否則中國有爭議的貨幣政策仍將是中國與世界其它國家關係中的一個焦點，而且還會阻礙全球經濟發展。