澳門勞動力

 澳門2026勞動市場完整現狀（對照薯片叔叔言論、前線保安清潔觀察、官方權威數據）

一、先厘清兩個關鍵定義（官方統計嚴格分開，民眾容易混淆）

1. 法律定義：外地僱員（藍卡外勞，政府標準統計口徑）

依《聘用外地僱員法》第21/2009號法律：沒有澳門居留權、透過勞工局審批藍卡、簽訂正式勞動合同在澳工作人士，分內地、菲律賓、印尼等來源，包含住澳宿舍與每日珠海通勤持藍卡者。

2026年第一季總數：183,179人，其中內地藍卡外僱約12萬人。

2. 跨境通勤內地勞工（不屬官方「外勞」）

持往來港澳通行證、無澳門藍卡、受澳門公司聘用，每日早上從珠海過關上班、下班返回內地居住，統計暨普查局獨立分類核算，不計入外地僱員數據。

2026年3–5月平均每日約11.15萬人。

3. 全澳總勞動力（所有在澳上班人口）

居住澳門本地勞工380,800人 + 跨境通勤111,500人 = 492,300人

二、還原薯片叔叔（曾俊華）「每4人1個外勞」的原文邏輯

1. 他採用官方狹義定義，只計持藍卡法定外地僱員18.3萬；

2. 18.3萬藍卡外勞 ÷ 49.23萬總勞動力 ≈ 37%，約每10個打工者3.7位藍卡外勞，口語簡化為「街頭每4個人就有1個外勞」，數字大體吻合官方統計，沒有誇大。

3. 他文章沒有納入珠海無藍卡跨境通勤人群，這是政府統計通用標準。

三、解釋你觀察到的現象：保安、清潔、園藝九成同事由珠海過關上班

1. 單一行業人力結構數據（勞工局2026Q1）

保安、物業、清潔綜合服務業藍卡外僱總計20,806人，全行業總從業約3.3萬人，僅約1.22萬為澳門本地居民，藍卡外僱已佔行業63%。

再加上大量無藍卡、每日珠海往返的臨時清潔、園藝、保安人員，單一商廈/市政清潔公司內，內地來澳工作者（藍卡+跨境通勤）佔80%–90%完全符合實況，保安同事說法真實。

2. 低技術基層崗本地人力短缺核心原因

1. 薪酬偏低：保安全職平均月薪約13,940澳門元，園藝、街道清潔薪金更低，本地居民意願低；

2. 工時長、體力勞動、輪夜班，本地居民優先選擇賭場、零售、文職等相對舒適崗位；

3. 澳門本地失業率僅2.3%，有工作能力的居民大多已進入更高收入行業，基層崗位長期缺人，企業只能依賴珠海通勤勞工補足人手。

3. 公園園藝、街道掃葉見大量非澳門人

市政清潔、綠化園藝多判給外包清潔公司，這類外包公司幾乎全數聘用珠海跨境勞工與內地藍卡外僱，街頭視覺上幾乎看不到本地員工，這是服務外包行業的局部特徵，不代表全澳各行業。

四、全澳勞動市場整體全貌（分三層數據）

（一）整體人力配比（官方標準，不計跨境通勤）

總勞動力49.23萬人

1. 澳門本地居民勞工：30.9萬人（63%）

2. 法定藍卡外地僱員：18.32萬人（37%）

結論：全行業平均，10個打工者約3–4位藍卡外勞，即薯片叔叔所說「每4人1個外勞」。

（二）民間通俗口徑（大眾直觀感受，合併兩類內地勞工）

內地來澳工作總人數 = 藍卡外僱18.32萬 + 珠海跨境通勤11.15萬 = 29.47萬

佔總勞動力比例：29.47 ÷ 49.23 ≈ 59.9%（近6成）

這就是坊間流傳「十個打工六個內地人」的源頭，但此口徑不被勞工局、統計暨普查局採納，兩類人群法律身份、監管制度完全分開。

（三）各行業外勞分佈差異極大（解釋視覺落差）

1. 高度依賴外來人力（藍卡外僱超6成）：酒店餐飲、保安清潔、建造業、家務傭工；

2. 中等依賴（30%–50%）：零售、運輸倉儲；

3. 本地居民為主力（不足20%外勞）：博彩荷官、政府公務員、教育、醫療、專業金融行業。

日常出街接觸的清潔、保安、餐飲剛好是外勞佔比最高的行業，因此會產生「滿街都是外地勞工」的直觀感受；走進賭場、政府部門、學校，則以本地居民為主。

五、現行勞動市場核心特點與隱憂

1. 人力結構分化嚴重

高技術、高薪酬崗位本地居民壟斷；體力型、低薪基層崗位高度依賴珠海跨境與內地外勞，兩類勞動群體幾乎互不流動。

2. 跨境通勤成為城市運作支柱

每日十多萬珠海勞工往返，維持清潔、物業、餐飲、市政基礎服務；一旦通關受阻，街道清潔、大廈保安、餐廳營運會直接癱瘓。

3. 外勞政策堅持「本地優先」原則

勞工局審批藍卡配額前，企業必須證明無法招聘足夠本地居民；專業崗位外勞配額嚴格收緊，僅放寬基層服務業配額舒緩人手荒。

4. 社會爭議點

• 正面：支撐澳門旅遊、民生服務運作，維持低物業、餐飲服務成本；

• 隱憂：長期低薪崗依賴外來勞工，令本地青年不願入行基層服務，行業人力斷層；大量跨境通勤人口亦帶來通關壓力、公共資源使用爭議。

六、總結對應你的所有疑問

1. 薯片叔叔「每4人1個外勞」：採用官方藍卡外勞標準統計，數據準確；

2. 保安清潔公司九成同事珠海通勤：單一外包服務業真實情況，屬局部行業特徵；

3. 公園園藝多非澳門人：市政綠化、清潔外包產業依賴跨境勞工；

4. 官方外勞定義只計藍卡持有者，珠海每日往返無藍卡勞工獨立統計，兩者不可混為一談；

5. 整體勞動市場37%為法定外勞，僅低技術服務業外來勞工佔比接近6成，各行業人力結構差距極大。

官方數據查證鏈接

1. 2026Q1外地僱員統計（勞工局）：https://www.dsal.gov.mo/download/pdf_en/statistic/nrworker/A5/A5_2026_03.pdf

2. 2026年3–5月就業調查（統計暨普查局，含跨境通勤數據）：https://www.gov.mo/en/news/403452/

3. 保安服務業人力調查：https://www.gov.mo/zh-hans/news/846331/